索引号: GSA001/2019-01233 文件编号: 兰政办发〔2019〕115号 公开范围: 面向全社会
生成日期: 2019-09-18 体裁分类:
公开形式: 网站 公开方式: 主动公开

    兰州市人民政府办公室
    关于印发加快发展城市“夜经济”
    实施方案的通知


    各区、县人民政府,市政府有关部门,各有关单位,兰州高新区、经济区管委会:

    《加快发展城市“夜经济”实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

     

     

    兰州市人民政府办公室

    2019年9月4日

     

    加快发展城市“夜经济”实施方案

     

    为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)精神,进一步激发兰州经济活力,做强做优兰州特色,推进“都会城市、精致兰州”建设,根据市委十三届十一次全会提出“结合黄河风情线提升改造,扮美‘夜金城’,借力‘夜旅游’,发展‘夜经济’,彰显‘黄河之都、金城兰州’魅力”的要求,进一步丰富市民夜生活、发展省会“夜经济”,增强夜间消费对经济增长的拉动作用,推动城市发展上水平、出品位、聚财富,结合我市实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照中共甘肃省第十三届委员会第九次全体会议、省政府全体会议、中共兰州市第十三届委员会第十一次全体会议安排部署,紧紧围绕丰富夜生活、发展“夜经济”、打造“不夜金城”主题,以夜间经济提升为突破口,以完善提升夜间消费设施、丰富夜间服务功能为重点,在“食、游、住、娱、体、演、馆”七个方面下功夫,通过提供多样化的“夜经济”服务,满足市民和游客夜间消费需求,不断拓展兰州市旅游产业链,着力打造特色独具、健康时尚、业态多元的兰州夜消费模式,逐步增强省会夜间的城市活力,持续提升居民幸福感和全市旅游品牌形象。

    二、基本原则

    坚持政府引导、企业为主,通过市场运作和政策拉动,进一步挖掘发展潜力,将“夜经济”打造成全市经济社会发展新亮点。坚持立足当前与着眼长远相结合,尽快形成发展“夜经济”的良好氛围,同时建立“夜经济”持续发展的长效机制。

    三、工作目标

    通过全市相关部门和服务业企业的共同努力,省会夜生活要素明显优化,商贸服务、文化娱乐、体育健身等行业“夜经济”实现快速发展,购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、游览以及夜间文艺活动更加丰富,居民生活品质持续提升,精神文化生活更加充实,市场设施设备利用率得到提高,就业机会不断增加,夜间消费经济呈现明显增长,拉动全市服务业加快发展,繁华舒适、现代一流的“夜金城”初具规模。

    ——打造“夜金城”地标。以黄河风情线景观带、城关区鸿运金茂、七里河区兰州中心、西固区金城中心为依托,围绕高端引领、跨界融合、活力时尚等主题,重点打造4个“夜金城”地标,大力发展具有创新引领和品牌吸引力的“夜经济”消费业态。

    ——升级“夜金城”商圈。在东方红广场、西关什字、南关什字、兰州中心、兰州老街、西站什字、金牛街、费家营什字、虹盛步行街等,打造多个“夜金城”商圈,形成“餐饮消费、商旅文体”融合发展的“夜经济”消费氛围,提升“夜经济”消费品质,辐射带动周边地区消费。

    ——培育“夜金城”生活圈。在正宁路、甘南路、张掖路、建兰路、金牛街、公园路、合水路、山丹街等区域,培育多个“夜金城”生活圈,提升基础设施和配套服务,便利居民夜间消费。

    四、具体措施

    (一)建立“夜经济”协调推进机制。设立市、区县两级夜间经济责任人,负责统筹协调本级夜间经济发展,全面推进本区域夜间经济工作,引导行业自律发展。建立“夜金城”地标和商圈动态评估机制。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、市工信局、市公安局、市自然资源局、市住建局、市城管委、市交通委、市文旅局、市市场监管局、市体育局、市黄河大景区管委会、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    (二)优化夜间公共交通服务。做好“夜金城”地标周边地铁运输服务保障,做好“夜金城”地标和重点商圈等区域周边公共交通运输基础保障,增加道路限时停放车位,引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。(牵头单位:市交通委;责任单位:市公安局、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    (三)点亮夜间消费场景。支持“夜金城”地标、商圈和生活圈夜景亮化、美化工程改造提升,完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共WiFi及5G通讯等配套设施建设。(牵头单位:市住建局;责任单位:市工信局、市大数据管理局、市自然资源局、市城管委、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    (四)策划促消费活动。在“夜金城”地标、商圈区域,倡导和鼓励企业开展形式多样的购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动,组织开展“畅享兰州·乐购金城”、民族美食文化节、雁滩滨河啤酒广场文化活动、灯光秀等夜间主题活动。(牵头单位:市商务局;责任单位:市文旅局、市体育局、市市场监管局、市城管委、市黄河大景区管委会、市黄河生态开发公司、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    五)打造文化演艺品牌。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“夜金城”文化休闲活动。融合兰州铁桥文化,以“世纪铁桥·乐响金城”为主题,举办中国兰州黄河铁桥音乐周活动。鼓励兰州音乐厅等演出场馆延时开放,组织开展文创旅游商品大赛、“黄河情”全国小戏小品交流演出季、兰州地方特色美食烹饪大赛等活动,逐步实现《大梦敦煌》等精品剧目常态化演出。(牵头单位:市文旅局;责任单位:市商务局、市黄河大景区管委会、市黄河生态开发公司、城关区政府)

    (六)开发夜间旅游消费“打卡”地。积极推动中心城区景区、公园适当延长开放时间。支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目。在白塔山公园、五泉山公园、雁滩公园、银滩湿地公园、金城公园等地组织夜间游览活动项目。整体打造白塔山公园西侧金城山庄片区,对白塔山景区东侧烧盐沟口至爬山楼片区进行提升改造,打造兰州网红景点“打卡”地。(牵头单位:市文旅局;责任单位:市商务局、市林业局、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府、市黄河生态开发公司)

    (七)引导夜间体育消费新风尚。持续支持体育运动项目经营单位延长营业时间,加大全民健身设施建设力度,在公园增设体育健身设施和运动场地,满足年轻人体育消费需求,不断丰富体育健身和体育竞赛表演市场。积极组织开展“竞游黄河”“都市夜跑”等夜间体育活动。(牵头部门:市体育局;责任单位:市黄河大景区管委会、市黄河生态开发公司、城关区政府、七里河区政府、安宁区政府)

    (八)打造深夜食堂特色餐饮街区。在正宁路、民族风味夜市、花田巷、金牛街等“夜金城”商圈和生活圈区域,开展深夜食堂特色餐饮街创建工作。(牵头单位:市商务局;责任单位:城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    (九)培育特色精品夜市。实施一区一策,在“夜金城”生活圈周边,开展以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的夏季、周末或节日精品夜市活动。(牵头单位:市商务局;责任单位:城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    (十)鼓励夜间延时经营。支持品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局。鼓励商场、购物中心延长营业时间,在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动。(牵头单位:市商务局;责任单位:城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    (十一)编制《兰州夜金城消费指南》。收集“夜金城”地标、商圈和生活圈的商业、旅游、文化、体育健身、娱乐休闲、大型赛事活动、精品路线以及交通设施运营保障等信息,编制《兰州夜金城消费指南》,以多种形式线上发布,形成线上线下联动,便利夜间消费。(牵头单位:市商务局;责任单位:市文旅局、市住建局、市城管委、市交通委、市市场监管局、市工信局、市黄河大景区管委会、城关区政府、七里河区政府、西固区政府、安宁区政府)

    五、组织保障

    (一)强化组织领导。成立兰州市发展“夜经济”工作领导小组,组成人员如下:

    组  长:吕林邦  市委常委、常务副市长

    副组长:马彩云  副市长

    成  员:淡汉荣  市政府副秘书长

            张伦涛  市政府副秘书长

    张  慧  市委宣传部副部长

    刘凤恒  市发改委主任

    王正祥  市工信局局长

    陈  卫  市公安局副局长、交警支队支队长

    张兆祯  市财政局局长

    李文生  市住建局局长

    唐伟尧  市城管委主任

    宋锦荣  市交通委主任

    魏孔仁  市水务局局长

    李俐娟  市商务局局长

    付晓利  市文旅局局长

    王立吉  市林业局局长

    杜兴中  市市场监管局局长

    王正选  市体育局局长

    高文阳  市黄河大景区管委会主任

    乔建新  城关区政府区长

    赵同庆  七里河区政府区长

    芮文刚  西固区政府区长

    王立山  安宁区政府区长

    领导小组办公室设在市商务局,李俐娟同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责统一协调和督导推进各项工作。

    (二)明确职责分工。市商务局负责做好综合协调工作,加强对主城区发展“夜经济”相关工作的督导检查,加大与各相关部门的沟通协调力度,指导市内各区做好夜市街区规划、发展和升级工作,抓好夜间购物、特色街区培育工作。每月牵头组织各区和有关部门召开推进会,协调解决有关问题并及时向市政府汇报工作,确保建设工作有序进行。市文旅局负责做好夜间文化娱乐活动的组织协调工作,规范发展娱乐场所和文化广场,指导开展夜间文化娱乐活动,延长文化场所营业时间,积极开展公益性文化活动,组织开展夜间旅游工作。市自然资源局负责根据区域特色、业态定位、消费结构等特点,对特色街区进行规划设计,切实做到风格各异,特色突出。市住建局负责指导夜消费集中区域夜景亮化工作。市城管委负责鼓励、支持商家在“夜金城”地标、步行街、夜市增设亮化设施和霓虹灯字号。加大特色街区公厕的新建改造力度,做好现有公厕的日常清扫保洁,并根据特色街区、夜市的营业时间适当延长开放时间。加强特色街区、夜市周边单位“门前三包”管理,督导夜市经营单位做好夜市闭市后的清扫保洁工作。市体育局负责推进体育基础设施建设,推动体育场馆夜间开放,组织开展形式多样的体育活动,发展夜晚体育健身产业。市公安局负责加强夜间治安防范,及时打击违法犯罪行为,严密治安管理,确保公共安全和交通疏导,为发展“夜经济”创造和谐稳定的社会治安环境。市发改委负责做好价格监控工作。市市场监管局负责维护夜晚市场经营秩序,依法打击销售假冒伪劣商品行为,放宽“夜经济”企业登记注册有关条件,加快办理登记注册审批事项。

    (三)强化宣传引导。市商务、文旅等部门,配合刺激夜消费、拉动“夜经济”,组织新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动,积极推介特色街区和特色企业,引导市民转变生活观念和消费习惯,营造夜间消费的良好舆论氛围。各类企业要与新闻媒体建立消费信息宣传联盟,加强夜消费活动宣传力度,培育和壮大夜消费主体。倡导和鼓励企业开展形式多样的购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动,增强市区夜生活的吸引力,吸引更多的市民参与,活跃夜间消费氛围。

    (四)加强基础建设。把夜间商业网点规划纳入城市规划,合理增建一批夜间消费设施,培育一批有影响力的特色夜生活街区和大型娱乐中心区。狠抓重点商贸项目,加快推进万达城、兰州环球中心等大型购物中心项目建设,进一步拓展以购物、商务、休闲、健身、旅游、餐饮、娱乐为主题的城市夜间消费空间。加快西关十字地下综合开发等商业街区的建设改造,尽快形成吸引城市夜间消费、休闲的主要场所。

    (五)推进亮化工程。城关区、七里河区、西固区、安宁区以及市直相关部门要根据发展“夜经济”的实际需要,优化夜景亮化工作实施方案,进一步加大亮化工程投入,对“夜经济”实施街区及其周边的主要道路、标志性建筑物进行集中亮化美化,增设照明设施,提高照明亮度。

    附件:兰州市发展“夜经济”重点工作任务表

     兰州市发展夜经济重点工作任务表.xls

     






    打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统