索引号: GSA001/2020-00383 文件编号: 公开范围: 面向全社会
生成日期: 2020-03-19 体裁分类:
公开形式: 网站 文件 公开方式: 主动公开

    兰州市2019年政府信息公开工作年度报告


     

    根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)精神,按照《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好2019年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,综合各区、县人民政府和市政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作报告编制此报告现将兰州市2019年政府信息公开工作情况报告如下:

    一、总体情况

    2019年以来,兰州市按照建设效能型、服务型政府的要求,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务信息公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,积极推进行政许可、行政处罚、行政审批等信息公开,依法公开各类政务信息,在全市各级各部门的共同努力下,工作取得进一步成效。

    (一)强化政务公开工作落实。为推进政务公开工作制度化和规范化建设,兰州市制定下发了《兰州市2019年政务公开工作要点》(兰政办字〔20198号)等文件,从考核指标、标准化建设、重大项目、数据统计、考核工作等方面,对各区县、各部门政务公开提出明确要求,让兰州市政务公开工作有据可依、有章可循,持续推进政务公开走向法制化、制度化、规范化轨道,逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理的工作机制。兰州市高度重视门户网站载体建设,主要从以下几方面做好信息公开专栏建设。一是查漏补缺。抓好政府信息公开平台栏目设置,按照《省政府年度政务公开工作要点》要求对标找差,在政府门户网站重点领域信息公开专栏内逐条逐项完善权责清单、财政资金、信用信息等20个栏目。二是明确责任。根据各单位“三定”方案,明确重点领域栏目信息公开栏目维护责任单位,要求各单位对涉及本部门的工作内容认真梳理,收集整理相关指标信息,做好责任栏目内的信息审核、发布等工作,切实抓好工作落实。三是定期更新。各单位按照信息发布流程,规范操作,定期做好相关信息的录入、审核、发布等工作。凡是涉及对外履职、与社会公众利益密切相关的规章及规范性文件,除依法需要保密的以外,都按规定程序在印发之日起 20 个工作日内主动公开,充分保障公众的知情权,接受社会监督。

    (二)主动公开政府信息情况。兰州市按照“谁公开、谁负责”的原则,做好信息审查、解疑释惑等工作,保证信息发布及时、准确、规范、完整,发挥了信息公开工作对建设法治政府,创新政府,廉洁政府的促进作用。2019年全年,通过“中国·兰州”门户网站主动公开政府信息1568条,指导全市公开政府信息13.6万余条。

    (三)开展政策解读工作情况。兰州市将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排,解读材料与原文件同步公开,方便群众及时了解相关政策。一是及时公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施、重点工程项目、政府工作报告等政府信息。对发展规划提出的重要事项、扶贫、环保等热点问题,在决策前及时公布有关决策草案、决策依据等,切实增强决策透明度,正确引导公众的认识判断,解释说明可能引发社会关注的热点问题。二是主动做好政策解读信息发布。在“中国·兰州”门户网站设置政策解读栏目,下设“中央政策解读”、“省政策解读”、“市政策解读”三个子栏目,针对出台的政府规章和规范性文件,以及涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策文件,及时通过专栏公开解读信息。

    (四)回应舆情关切情况。通过“中国·兰州”门户网站“政民互动”专栏、12345民情通热线、网络平台等途径及时收集舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好舆情回应,做到不缺位、不失语、不被动,牢牢抓住舆情回应主动权。先后整合全市48部语音服务热线,开通12345民情通热线及微信公众号,统一受理市民群众在公共服务、生活服务和政务服务方面的30大类266项咨询、求助、投诉和建议。实现了全市94家单位“一号受理、一键转办和100%回访”。

    (五)规范依申请公开办理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,完善政府信息公开申请的受理、审查、办理、答复程序,做到受理依规、答复及时、记录清晰、存档完整,确保做好依申请的答复工作。一是严把受理关。在接到申请时,认真核查申请内容,事实不清、申请不明、格式不规范的均要求申请人将申请完善后再予受理。二是严把办理关。在收到政府信息公开申请后,第一时间进行备案,处理过程随时与申请人沟通。对于敏感申请、群体申请和难以把握的申请,及时召开协调会,共同研究推进。三是把好法律关。由司法局专业把关,尽量避免因依申请公开工作处理不当,引发投诉举报、行政复议和行政诉讼案件。四是做好依申请公开督促工作,督促各部门对政府信息公开申请的受理环节、答复程序、备案管理等环节进行自查,对发现的问题及时进行整改,确保在工作中,及时、规范地做好依申请公开工作。2019年,依申请公开答复740件,按时办结740,全部在规定时限内予以答复。

    (六)开展政务公开督促检查。2019年以来,兰州市充分发挥市政府办公室牵头抓落实的职能,将监督检查作为推动政务公开工作重要手段,指导全市行政机关依法履行公开职责,依规做好政务公开工作。一是制订政务公开工作要点将政务公开工作纳入政府效能考核内容。二是完善政务公开月报制度,要求各区县、各部门于每月3日前将上月《政府信息公开情况统计表》报送至市政府办公室。三是印发督办通知。在日常检查过程中发现问题时,以督办通知形式对政务公开事项进行限期督办,并及时跟进工作落实情况。此外,

    根据省政府办公厅下发通知要求,兰州市对全市政务新媒体进行了统计报送,并下发通知区县、各部门做好政务新媒体的自查抽查工作,目前抽查政务新媒体210个,其中,有129个合格,81个不合格,合格率61%

    二、主动公开政府信息情况

    第二十条第(一)项

    信息内容

    本年新

          制作数量

        本年新

        公开数量

    对外公开总数量

    规章            

         19

             19

               45

    规范性文件

          1210

            356

              2163

    第二十条第(五)项

    信息内容

    上一年项目数量

    本年增/

    处理决定数量

    行政许可

             387

       1247

          340502

    其他对外管理服务事项

             681

        365

          1046

    第二十条第(六)项

    信息内容

    上一年项目数量

    本年增/

    处理决定数量

    行政处罚

            5531

         668

            5359

    行政强制

             49

          66

            26147

    第二十条第(八)项

    信息内容

    上一年项目数量

    本年增/

    行政事业性收费

           112

    -24  

    第二十条第(九)项

    信息内容

    采购项目数量

    采购总金额

    政府集中采购

            3438

    31.98亿

    三、收到和处理政府信息公开申请情况 

    (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

    申请人情况

    自然人

    法人或其他组织

    总计

    商业企业

    科研机构

    社会公益组织

    法律服务机构

    其他

    一、本年新收政府信息公开申请数量

     688

    24

     2

      3

    6  

    0  

    723

    二、上年结转政府信息公开申请数量

      20

    1  

    0  

     0

    0  

     0

      21

    三、本年度办理结果

    (一)予以公开

    635  

     13

     1

      3

    2  

     0

    654  

    (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

     28

    1  

     1

    0  

    0  

    0  

    30  

    (三)不予公开

    1.属于国家秘密

     1

    0  

    0  

     0

     0

    0  

    1  

    2.其他法律行政法规禁止公开

     0

     0

    0  

    0  

    0  

     0

    0  

    3.危及三安全一稳定

     0

     0

    0  

    0  

     0

    0  

    0  

    4.保护第三方合法权益

     0

     0

     0

    0  

    0  

    0  

     0

    5.属于三类内部事务信息

    2  

    1  

    0  

    0  

    0  

    0  

    3  

    6.属于四类过程性信息

    0  

    0  

    0  

    0  

     0

    0  

    0  

    7.属于行政执法案卷

    2  

    1  

     0

    0  

     0

     0

     3

    8.属于行政查询事项

     1

    1  

     0

    0  

    0  

     0

    2  

    (四)无法提供

    1.本机关不掌握相关政府信息

     16

     6

    0  

    0  

    4  

    0  

    26  

    2.没有现成信息需要另行制作

    0  

    0  

    0  

    0

     0

    0  

    0  

    3.补正后申请内容仍不明确

    0  

    0  

    0  

    0  

    0  

    0  

    0  

    (五)不予处理

    1.信访举报投诉类申请

    2  

     0

     0

     0

    0  

    0  

    2  

    2.重复申请

    6

     0

    0  

     0

     0

    0  

    6  

    3.要求提供公开出版物

    0  

    0  

    0  

    0  

      0

    0  

     0

    4.无正当理由大量反复申请

    3  

     0

    0  

     0

     0

    0  

    3  

    5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

    0  

     0

      0

    0  

    0  

    0  

     0

    (六)其他处理

    0  

    0  

      0

     0

     0

    0  

     0

    (七)总计

    696

    23  

      2

     3

    6  

    0  

    730  

    四、结转下年度继续办理

    14

     0

    0  

    0  

     0

     0

    14

     四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

    行政复议

    行政诉讼

    结果维持

    结果纠正

    其他结果

    尚未审结

    总计

    未经复议直接起诉

    复议后起诉

    结果维持

    结果纠正

    其他结果

    尚未审结

    总计

    结果维持

    结果纠正

    其他结果

    尚未审结

    总计


     72

    42  

    14  

    9  

    137  

     35

    11  

    4  

    6  

    56  

     5

    0  

    2  

    7  

     14


    五、存在的问题及改进情况

    虽然兰州市政府信息公开工作取得了阶段性成效,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是政府信息公开力度有待进一步加大。对打造阳光政府的重要性、紧迫性认识不足,对落实“公开是常态,不公开为例外”的工作要求还有差距。二是政务公开工作缺乏相关业务培训学习的机会,工作人员大多数为兼职,业务素质和工作能力需要进一步提高。三是宣传力度不够,广大干部群众对信息公开工作的知晓率和对政府信息公开工作的认识有待于进一步提高。四是公开方式有待创新。目前政府信息公开主要依靠政府网站等传统形式,方式比较单一,不能完全满足群众了解政府工作的需要。

    做好政务公开工作,即是新时代加强政府自身建设的现实需要,也是人民群众的强烈期盼,事关人民群众的知情权。为做好全市政务公开工作,要坚持问题导向,进一步增强做好政务公开工作的责任感,提升境界、提高标准、强化措施、狠抓落实,不断开创政务工作新局面,要突出工作重点,在做好依申请公开工作、提升发布解读回应能力、提升重点领域公开水平、办文办会公开、基层政务公开标准化规范化试点上下功夫,扎实做好政务公开各项工作。要理顺体制,健全机制,强化组织领导,加大考核督查培训力度,抓好政务公开平台建设,确保政务公开工作快速推进。

     六、其他需要报告的事项

    报告所列数据的统计期限为 2019 1 1 日至 12 31 日。

     

     





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